最近，嘉兴下发了《关于全面推进嘉兴市中小学教师“县管校聘”管理改革工作的意见》，明确了今年开始嘉兴市公办中小学的在编在岗教职工将实行“县管校聘”管理新制度。嘉兴市教育局人事处处长俞敏娟对改革的热点问题进行了解读。 AOeptv^k3} 小编从平湖市教育局了解到，平湖将根据嘉兴市安排，结合平湖实际，开展“县管校聘”改革工作。 ~g)gXPjke oc>,5 x
实行“县管校聘”的意义？ Z5\ u9E"] 打破编制、岗位管理体制的限制，为教师交流、职称评审、岗位聘用、人才引进等人事制度改革提供沃土，是实行“县管校聘”的一个重要目的。 g3j@o/Y 
:tNH Cx i9W@$I,f 8月15日前完成相关工作 ;Cm%<vW4! 嘉兴此次下发的《意见》也明确：实行“县管校聘”管理改革的对象为全市公办中小学在编在岗教职工。 d &t |Y:,8 《意见》主要包括指导思想和基本原则、实施范围、主要任务、工作步骤、保障措施五部分内容。 v dyu =*Y 
NfKi,^O 此次改革的指导思想是深化我市教育体制机制改革，全面落实中小学教职工“以县为主”管理体制，加强县（市、区）域内中小学教师的统筹管理，促进师资均衡配置，为全面实现我市教育现代化提供坚强有力的师资保障。 HJM- ;C]( 《意见》也明确了此次改革的工作步骤，按照“抓好试点、以点带面、稳步推进、不断完善”的办法予以推进：今年3月底前，各县（市、区）全面开展本地区教师队伍调研工作，深刻剖析改革面临的问题及挑战；4月底前，各县（市、区）完成实施意见和实施方案的制订工作，报市教育局备案；6月底前，各中小学校完成校内岗位实施方案制订；8月15日前，完成“县管校聘”管理改革工作，学校与竞岗人员签订聘用合同；年底前，做好改革总结和政策完善工作。 :rw F5 
/O+,vRw\A -cEjB%Neo 建立教师管理四大新机制 &rk /ya[ 此次改革的先进之处在于解决教师的结构性矛盾。 jFnq{L t
l[.RnM[v 此外，教师岗位一直被认为是铁饭碗，个别老师因此不求上进，放松了自己的教学质量和师德要求。从此次改革的内容来看，教师岗位将不再是铁饭碗，优秀教师可以获得更多尊重和奖励，而混日子的教师则可能会下岗。俞敏娟说，此次改革主要探索建立教师管理四大新机制—— I%;xMt Y1o YWjw`,EA( 一是完善中小学教师编制管理机制
G[)QGZ}8b 由县（市、区）级机构编制部门加强编制的总量控制，并会同教育、财政部门根据学校布局结构、班额、生源（含外来务工人员子女）等情况进行动态调整，对学生规模较小的学校，按照教职工与学生比例以及教职工与班级比例相结合的方式核定编制。同时，压缩非教学人员编制，逐步实行后勤服务工作社会化。县（市、区）级教育部门在核定的编制总量内，统筹提出各学校教职工编制的分配方案以及调整建议，报机构编制部门备案后实施，并会同编制、人社部门根据学校空编情况确定每年用编进人计划。
f0}+8JW5h :*#I1nb$ 二是改进中小学岗位管理制度
r0}Z&>]66N 由县（市、区）级人力社保部门会同教育部门确定本地区专技、管理和工勤三类岗位职级、等级设置总量，实行总量控制。县（市、区）级教育行政部门在核定的岗位设置总量内，按照学校编制分配、教师人员结构、承担教育教学改革和任务需求等情况，编制各学校岗位设置方案，报人社部门备案后实施。同时，明确预留一定数量的中、高级岗位，优先用于引进高层次人才、校长和骨干教师交流工作需要。
-bduB@#2d ]uj6-0q){W 三是创新教职工聘用管理制度
BY72 fy#e 全面落实中小学教师聘用合同管理，由学校根据核定的编制和岗位，科学设置本校各年级、科室具体所需岗位数量及岗位要求。全面推行竞聘上岗制度，通过多轮竞聘上岗和组织统筹调剂相结合的教师资源配置模式，建立竞争择优、能上能下的用人机制。同时，
明确首轮聘用比例一般控制在所需岗位的90%～98%，对接近退休年龄的教师，经组织选派参加支教的教师，处于孕期和哺乳期的人、患重大疾病的人员以及经各级教育部门批准的人员，原则上实行单位直聘。 MHk\y2 `/; %YA=W=Yd 四是健全教师评价和退出机制
4 mPCAA7 坚持以岗位职责为依据，建立分类考核办法和多方参与的教师考核评价机制，并
实行师德“一票否决制”。聘期考核结果将作为评先评优、职称评审、岗位聘任、绩效工资分配等工作的重要依据。考核评定为不合格的，当年暂缓教师资格定期注册，不得评优评先，并予以低聘或转岗到其他岗位，以新聘岗位按规定确定工资待遇；对没有竞聘上岗且不服从组织统筹调剂安排工作的、上年度考核不合格等人员，在原工作单位待岗培训，待岗培训期不超过12个月；经待岗培训期满后仍未实现竞聘上岗的，或转聘到新岗位后考核仍不合格的，学校可按规定程序解除聘用合同。同时，明确教师资格注册不合格或逾期不注册的，不得再从事教学工作。
r@^h, 来源：平湖教育
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