发布时间： 2017-09-20 来源：平湖市人民政府办公室 0\{dt4nW&O
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平湖市人民政府办公室文件 @t~y9UfF
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平政办发〔2017〕118号 mpu g#i6q
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平湖市人民政府办公室关于印发 X2@Ef2EkM
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2017年平湖市治理交通拥堵工作方案的通知 X'jyR:u t#
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各镇人民政府、街道办事处，平湖经济技术开发区管委会、独山港经济开发区管委会，市政府有关部门，市属有关单位： J<;io!
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《2017年平湖市治理交通拥堵工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。 } Xo #/9
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平湖市人民政府办公室 O{_t*sO9q*
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2017年7月20日 < j:\;mi;
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2017年平湖市治理城市交通拥堵工作方案 JI[8 n$pr]
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2017年是省委省政府五年治堵工程的攻坚之年，为不断做大城市交通发展格局、完善城市交通发展功能，让人民群众在城市交通出行方面更方便、更舒心，根据省、市各级党委政府关于治理城市交通拥堵工作的总体部署，特制定本方案。 G;}WZy
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一、总体思路 6[3X e_
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全面贯彻党的十八大和十八届历次全会及中央和省市城市工作会议精神，深入贯彻落实总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，进一步深化治理城市交通拥堵，优先发展城市公共交通，完善城市路网和停车设施，加强交通执法和科学管理，深化文明出行宣传教育，引导市民参与治堵工作，打造全民治堵氛围，加快建设富裕美丽、和谐幸福的现代化“金平湖”。 $G `CXhbl
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二、工作目标 \Q|-Npw
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（一）优先发展公交，公交出行分担率达到18.7%。 3e&+[j
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（二）完善城市路网，建成城市次干道2590米，城市支路1875米，打通断头路2条。 B {`adq?pW
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（三）增加城市停车泊位，新建公共停车场5个，完成4个老旧小区停车设施改造，新增停车泊位1200个。 lc[6Mpi7s[
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（四）完成平湖市范围内经合法登记在册客运人力三轮车的回收，共计901辆。 SjB"#E)
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（五）新建公共自行车服务网点13个，新增自行车200辆；投放分时共享新能源车辆150辆，建设公共充电桩300个。 oI{.{]
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（六）强化交通组织管理，实施第三期智能交通建设项目，提升科技治堵水平，市区解放路、新华路交通安全设施的设置规范率达到95%以上，路口电子警察率达到95%以上，机动车守法率95％以上，非机动车和行人守法率85％以上。 ~ tA ^[tK
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（七）改善小城镇交通环境，实现小城镇道路不少于60%主干道和30%次干道基本消除“六乱”现象，道路通行能力、安全水平和服务能力明显提升。 1~c\J0h)d
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（八）加强治堵工作宣传，提升市民文明出行素质，增强市民对治堵成绩获得感。 UeO/<ml3>J
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三、工作措施 Tse#{
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（一）优先发展公交 ~j'D%:[+VH
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1．推进公共交通运行便民化。调整优化城市公交、城乡公交线路5条以上；在具备条件的道路增加公交车优先信号，不断提高公交车在高峰期间平均运营速度，提高公交运营效率；吸收省际毗邻公交运行经验，持续推动省际毗邻公交延伸工作程。 ^)~S mj^d
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牵头单位：交通运输局 x 4+WZYv3
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责任单位：公安局（交警大队） VGc*aQYa
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2．推进公共交通设施配套化。加快公交站场、站点建设，新建改建平湖大道、新07省道、城市道路等公交候车亭50个；加大公交车和公共自行车投放力度，新建公共自行车服务网点13个，新增自行车200辆，网点覆盖全部街道，开通“扫码租车”功能。 P +o"]/7U
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牵头单位：交通运输局 rJpr;QKf%
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责任单位：规划建设局、当湖街道、钟埭街道、曹桥街道 D <6$@ZJ
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3．推进公共交通服务智能化。完善优化信息平台功能，扩大应用推广范围，实现智能出行服务的全覆盖、全方位；完成公交智能调度系统建设，推广试运营公交移动支付。 E+lR&~mK=
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牵头单位：交通运输局 dn#I,xa`
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4.推进新能源汽车分时租赁项目建设。大力推广新能源汽车，推进配套设施建设，促进节能减排，防治大气污染。以平湖市区为重点，兼顾各镇街道、主要围绕公车改革需求，加快在政府机关、公共服务机构、各类客运站点、大型商业设施、重点居民小区等周边布局，投放车辆150辆，建设公共充电桩300个。 ua F- 3
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牵头单位：发改局 C8|V?bL
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责任单位：公安局（交警大队）、规划建设局、交通运输局、综合执法局、供电公司 -U /)y:k!%
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（二）优化路网结构 9jTBLp-i#N
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5. 加快城区主次干道建设。建成城市次干道2590米（通济路、池海路二期、城北路拓宽改造工程Ⅰ标段），城市支路1875米（公安局周边道路、东湖中学育才校区北侧道路、大胜路三期工程建设）。 ,2fi`9=\
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牵头单位：城投集团 Oj c Tu
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责任单位：规划建设局 Vc(4d-d5
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6．打通城市“断头路”。完成池海路二期、望湖路二期工程；实施道路拓宽改造，完成新华路“四改六”工程建设。 6kH6"
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牵头单位：规划建设局 9fEe={ B+
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责任单位：城投集团 ] zol?
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（三）加强停车设施建设 ed,A'S= d
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7．加快公共停车场建设。完成老东湖电影院、大润发南侧香弄商城西侧地块、永丰停车场南侧地块、当湖中心幼儿园西侧地块以及新华路西侧环城北路北侧地块的停车场新建。 r >'tE7W9
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牵头单位：城投集团 O`~#X w
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责任单位：规划建设局、当湖街道 /y G34) aB
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8．缓解老旧小区停车难。完成广福园（城中村）、庆丰小区、东升南区以及凝翠嘉苑4个老旧小区停车泊位的改造，共计新增900个停车位。 e P @#I^_
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牵头单位：当湖街道 Mp`$1Ksn
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责任单位：城投集团、规划建设局 S[zvR9AW&
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（四）强化交通组织管理 teJt.VA7 )
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9．开展交通秩序整治。开展以“创文明交通 治秩序乱象”为主题的交通秩序整治行动。规范各主要路段交通设施的标识、标牌、标线，加强路口定点管控、人行横道定点管理、路段巡查等管理，加大对机动车人行横道前不按规定让行、违法停车、违法变道、违法使用公交专用道、违法穿插排队车辆，以及非机动车闯红灯、占用机动车道、逆向行驶，行人闯红灯、电瓶车带人等严重交通违法行为的查处力度，强力推进交通秩序整治。加强对出租车、公交车、教练车等行业驾驶员文明驾驶、礼让行人的宣传教育与监督管理，积极打造交通秩序示范路。 tn5%zJ#+
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牵头单位：公安局（交警大队） K z"3ba}KH
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责任单位：规划建设局、交通运输局、综合执法局 UH!(`Z\C
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10．加强城区道乱占执法管理。进一步完善人行道机动车和非机动车的停车泊位设置，引导车辆规范停放。强化城区人行道违停执法管理，特别是对停车收费路段、停车场周边人行道违停行为，加大执法力度，提高公共停车泊位使用率。 r @4A% ql<
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牵头单位：综合执法局 7
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责任单位：公安局（交警大队）、规划建设局 O`@Nl
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11．启动智慧停车管理平台建设。开展城区公共停车泊位摸底排查工作，启动城市智慧停车管理平台建设，实现智能化、高效化、规范化、透明化管理，方便市民规范停车。 @ b!]Jw
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牵头单位：综合执法局 o pTXI* QA
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责任单位：公安局（交警大队）、规划建设局 sG`x |%t
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12. 完成客运人力三轮车回收工作。落实措施，确保完成对平湖市范围内经合法登记在册的客运人力三轮车的回收工作，有效缓解城区交通压力，提升城市整体形象和品位。 D.a>i?W
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牵头单位：公安局（交警大队） ]bY|> q
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责任单位：宣传部、法制办、政法委（维稳办）、信访局、财政局、交通运输局、市场监管局、综合执法局 #hxYB
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（五）提升科技治堵水平 I_r@Y:5{
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13．加强智慧交通建设。发挥智能交通管控平台数据优势，优化道路红绿灯配时，推进绿波建设，推进信息化基础设施建设与交通运输基础设施工程同步规划、同步建设、让基础设施更智慧。 )q=F_:$
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牵头单位：公安局（交警大队） "U}kp#)
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责任单位：交通运输局、规划建设局 *]]Zpa6
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14.加强信号灯优化建设。在如意路推进实施公交优先信号建设，通过识别公交车调整信号灯，让公交车优先通过，确保公交方便快捷、通畅有序。 bTum|GWf
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牵头单位：公安局（交警大队） ]I\GnDJ^
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责任单位：规划建设局 =
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15.加强路面流量监测。通过流量采集实时监测车流量，主动干预，有力保障城区安全畅通。进一步做好拥堵信息发布，诱导车辆分流，缓解拥堵压力。 `9^tuR,
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牵头单位：公安局（交警大队） +K1M&(
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责任单位：规划建设局 ZM.'W}J{ *
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16.加强事故快速处理推广。全面推广轻微车损事故快处快赔机制，提高市民知晓率、支持率。 (03/4*g_s
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牵头单位：公安局（交警大队） 2<@2_wS J
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（六）改善小城镇交通环境 PFJ$ Ia|
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17.加强小城镇乱停车整治。实施道路“道乱占”集中整治攻坚行动，净化道路空间。加强交通管理和宣传，提高城镇主要道路机动车、非机动车和行人守法率。 2`4m"D tA
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牵头单位：镇治办 z V&l^.
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责任单位：公安局（交警大队）、综合执法局、各镇街道 v&d1ACctJ
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18．加快小城镇交通智能监控建设。启动21个小城镇主干道路实现交通智能监控全覆盖工作，分三年完成；建设小城镇道路智能科技监控系统，并接入公安交通管理集成指挥平台，实现系统控制；各建制镇建设智能交通综合系统并接入公安交通管理集成指挥平台，扩大覆盖至重要建制村。 H>C bMz1u
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牵头单位：镇治办 j$)ogGu
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责任单位：公安局（交警大队）、各镇街道 !/}3/iU
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19．加强小城镇交通安全管理。由镇街道牵头建立农村道路交通安全管理队伍，做好“两站两员”（即乡镇交管站，交通安全员，农村劝导站，交通信息员）建设，实现农村地区交通安全管理力量全覆盖；综合应用农村道路交通安全管理信息系统，汇集融合农村道路交通管理人、车、路等基础信息与执法、宣传、劝导、隐患排查等动态信息，实现农村地区道路交通安全管理全覆盖。 ^lHy)!&A
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牵头单位：镇治办 B7 s{y b
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责任单位：公安局（交警大队）、各镇街道 `WayR^ 9
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（七）深化治堵工作宣传 _9h$8(wjn
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20．强化宣传工作主动性。将治堵工作宣传纳入全国文明城市创建和“美丽平湖”建设等宣传工作之中，提升市民对城市交通的关注度，提高交通出行总体满意度，增强人民群众获得感。 [|Qzx w9
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牵头单位：宣传部（文明办） zgw ez$
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责任单位：创建办、教育局、公安局（交警大队）、规划建设局、交通运输局、综合执法局、广电台、报社 v6*0@/L
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21．提高人民群众参与度。建立市民参与平台，在广播电视新闻节目中加大对我市交通治堵情况的宣传力度。利用 “平湖发布”、“平湖交警”微信公众号等新媒体，引导市民为治堵工作献言献策，接受市民投诉和监督。深入开展文明出行教育，引导党员干部、共青团员、院校学生、新居民、企业员工、职业驾驶员等群体带头承诺、践行文明出行，共同营造文明有序的交通环境。 [ ~9UsHfH
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牵头单位：治堵办 h!w::c V
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责任单位：机关党工委、新居民事务局、教育局、公安局（交警大队）、环保局、规划建设局、交通运输局、综合执法局、总工会、团市委、妇联、广电台、各镇街道 YbZbA >|
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22．实现宣传形式多样化。运用新媒体、户外大屏、公交候车亭广告栏等载体，传播治理城市交通拥堵和引导文明出行等相关信息；利用电子屏、指示牌开展文明交通、“礼让斑马线、文明过马路”等内容的宣传。 s)E \
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牵头单位：治堵办 oai=1vt@
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责任单位：宣传部（文明办）、教育局、公安局（交警大队）、环保局、规划建设局、交通运输局、综合执法局、广电台、报社、各镇街道 M6g8+ sio
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23．劝导文明出行常态化。经常性地组织广大党员干部、共青团员、院校学生、文明单位志愿者和社会志愿者开展文明劝导活动，常态化做好城区主要交通路口文明劝导志愿服务，推动文明出行教育进学校、进社区、进企业、进新居民集聚区，不断提高市民文明出行意识，营造“人民交通人民管”的良好氛围。 c2P}P* _
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牵头单位：宣传部（文明办） (GC]=
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责任单位：机关党工委、新居民事务局、教育局、公安局（交警大队）、团市委、各镇街道 L_Ok?9$
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四、工作要求 ]}v]j`9m%
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（一）加强组织领导。各牵头单位和责任单位要建立健全治堵工作推进机制，进一步细化分解任务，强化治堵任务综合协调和落实推进，按时向市治堵工作领导小组汇报治堵任务进展情况及需要协调解决的问题。 < A,V/']
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（二）加快工作进度。各牵头单位和责任单位要对治堵工作进行统筹安排，工程建设项目要倒排工期，重点突破，整体推进，确保在12月上旬完成各项任务。市治堵办要定期组织召开办公会议、工作协调会议，进一步加强工作指导，及时交流工作经验，确保治堵工作扎扎实实推进。 2o SM|
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（三）严格督查检查。市治堵办要切实加大督查力度，定期开展检查。对未在规定期限内完成治堵工作任务的，及时予以通报。 {:1j>4m 2
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（四）加强数据报送。各牵头单位和责任单位要落实专人负责治堵工作任务资料收集和数据汇总工作，每月23日向市治堵办报送当月相关资料和数据。 c]^P $F8U
