近日,浙江嘉兴平湖市当湖街道老旧小区嘉和花苑里,首台加装电梯启用。住户郭中良成了首批告别“爬楼难”的受益者之一。“上下楼一键直达,再也不用气喘吁吁爬楼梯了!”郭中良说。 &N3a`Ua
像郭中良这样受益的,平湖今年有100多户。作为2020年平湖民生共享工程中的一项,老旧小区加装电梯只是平湖着力解决百姓关注的“关键小事”的一个缩影。自2017年起,平湖将民生事业列为一项系统工程,以抓工程的方式抓民生事项建设,不断促进民生领域供给服务精准化、精细化、精品化。3年间,共列出民生共享项目227个,完成率达99.6%。 }s#4m
如何让“零敲碎打”的民生项目精准落地?连日来,记者蹲点平湖,探究民生共享工程的各个环节,解读民生共享工程如何真正让百姓共享。 Gg:W%
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项目如何选定 W>,D$
问计于民征集线索 p_fsEY
这两天,家住钟埭街道西林寺新村的王秀珍特别开心:“自从用上管道天然气,再也不担心煤气罐半道‘罢工’了。”王秀珍所在的小区是平湖主城区典型的老小区。由于规划建设早、基础设施老旧,这里的住户一直使用煤气罐,上下楼全靠扛。 zP@\rZ @4
随着城市发展的不断提速,在平湖,像西林寺新村一样的老旧小区对品质提升的呼声日渐强烈。2018年,平湖开展大走访、大排查,上万党员干部进村入户后发现,老旧小区改造的需求尤其强烈。为此,经广泛征求群众意见,邀请相关部门、行业专家评估,平湖将全市91个老旧小区标准化改造,分3年列入民生共享工程,涉及基础设施完善、景观绿化优化等内容。 ,?%o ~
作为一个经济发达县级市,平湖去年GDP达765.8亿元。为让百姓共享发展红利,市委市政府每年推进的民生项目众多,涉及民生项目的财政支出更是同比呈两位数增长。 ^L\w"`,~
“以往民生实事项目‘自上而下’决定和推动,群众的诉求期盼,很难有效地表达和实现。”平湖市委宣传部副部长何春风说。为此,平湖先为民生项目定好“标尺”:坚持突出民生、普惠共享,量力而行、先急后缓,可评可检、注重绩效等。 x
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“标尺”确定后,再征集项目。每年10月,平湖市民生共享工程指挥部(以下简称指挥部)向社会公开征集线索,同时对市长热线、代表委员提出的议案提案以及信访件等进行整理,综合后确定来年的民生共享工程备选项目。“今年我们还第一次给离退休干部发函征询,收到了200余条建议。”指挥部办公室副主任沈海良说。 p^p1{%=
备选项目确定后再甄选。2021年的备选项目已征集到400余个,这些备选项目还得经过市级机关部门、镇街道、代表委员座谈等多轮意见征求。最终,经市委常委会通过,能入选的项目约有300个。 dDA&\BuS
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项目怎么推进 ;7JyL|2
分阶段插小红旗督战 `d
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最近,平湖新仓镇中心医院正紧锣密鼓地施工,预计明年上半年投入使用。该乡镇卫生院是新仓镇近年来最大的民生实事项目,它的建成将改变原有镇卫生院设施老旧、配套不足的现状,大幅度提升新仓镇医疗机构为民服务水平。在新仓镇副镇长沈斌看来,正是有了指挥部的“督”与“扶”,项目才得以系统推动。 &`-e; Xt
沈斌所言非虚。新仓镇老的中心医院建于上世纪60年代,处于镇中心,周边是最繁华的新仓集镇。居民沈峰在集镇上开店20多年,眼见着医院变得越来越“老”,愈来愈“堵”。街坊邻居们都迫切期待能有更上档次的好医院。 yV6U<AP$3
老百姓的迫切需求必须装在心上。去年,新仓镇启动新医院规划建设。几经修改,最终确定了地上医养结合主楼、地下全部设置停车位的项目方案。面对高标准医院的建设,资金成了“拦路虎”。沈斌介绍,为兴建这所高标准的卫生院,新仓镇需投入1.58亿元资金。资金压力太大,以致医院建设工程久久未能开工。 .\)ek[?
民生项目卡在哪,力就往哪使。针对资金困难这一“卡脖子”问题,指挥部主动介入,提请市委常委会讨论,并牵头组建由卫健局、财政局等单位为主体的破难小组。最终,经市财政局协调,平湖一银行为新仓镇提供贷款1亿元,专款专项用于工程建设。 cA]PZ*]{BN
民生共享项目涉及面广,综合性很强。如何让这么多的项目如期开展?“所有项目全部挂图上墙,每个阶段插小红旗标注,责任主体、完成进度一目了然。”何春风说,一旦小红旗落后,则由督查专员按图督战、按图问责。 5twG2p8
新埭镇中心幼儿园虹桥校区是一个新农村集聚点的配套教学点,辐射周边6000多户家庭。谁知,建设进度表在内部装修设计图纸上卡了数月。目睹进度异常,指挥部、市委办考核组等组成督查专员小分队,多次现场督导,并将情况同步通报市委主要领导。经督查专员全程跟踪,新埭镇建起由书记任组长的攻坚破难小组,每周召开工程例会,一个问题一个问题地疏通解决。工程很快恢复进度,今年9月,该幼儿园顺利启用。 qA25P<