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村民自治作为一项农村基层治理制度，如何更好地发挥作用，实现由“村级管理”向“村民自治”的有效转变，助力乡村振兴，独山港镇有着自身的实践经验。 .2f0e[J
在独山港镇金沙村，该村根据“党建引领、模式创新、助人自助”的要求，通过不断探索发展和实践创新，摸索出了一条符合自身村情村貌的特色基层农村善治之路。 H=@S+4_bK
金沙村位于独山港镇最东侧，毗邻上海金山卫镇，村域面积3.3平方公里，在册户数800多户，户籍人口超3000人。 zwgO|Qg;
谈到具体的做法时，金沙村相关负责人表示，通过借助现有的服务力量，建立相关制度和发挥村民主人翁作用，该村打造了一个有温度、有暖度、有热度的新型农村幸福自治家园。 T]l Vwj
在服务上，金沙村充分发挥5支核心服务队伍力量，突出群众主体地位。 [pzo[0G 'v
目前，金沙村共有党员87名，登记公益组织2个，备案社会组织12个，涉及5支核心服务队伍286名志愿服务人员。这5支服务队分别是“平安卫士服务队”“老娘舅服务队”“先锋党员服务队”“假日青年服务队”和“金沙妈妈服务队”。 z)fg>?AGr
“平安卫士服务队”是由老党员、退休干部等组建的义务巡逻队，通过开展平安巡逻和平安宣传，引导村民从身边小事做起，以“小平安”汇聚成村级“大平安”。 czcsXB l[
“老娘舅服务队”则充分发挥矛盾调解员作用，通过走访辖区网格，及时了解各种不稳定因素，主动参与矛盾纠纷调解，争取第一时间知晓、第一时间处理、第一时间解决，实现“小事不出门、大事不出村”。 8,&pX ga
“先锋党员服务队”则发挥党员先锋引领作用，积极投身村级中心工作，特别是“三改一拆”、“五水共治”等，以“党员先行一步、群众紧跟一步”的工作措施，带领村民共同参与村级基础事业建设。 ./_4D}
“假日青年服务队”依靠青年群体作为农村新生主力军，依托文化礼堂、居家养老服务中心、农家书屋等平台，利用周末、节假日，深入辖区了解群众困难、意见及建议，开展各类暖心帮扶、困难扶助和创业服务。 _zG[ b/:p
“金沙妈妈服务队”熟悉村情、经验丰富，队伍开展了美丽村组、优美庭院、“五好”家庭等系列评比活动，提高村民环境保护、争先创优意识。 7e/K YS+!s
在制度层面，金沙村则通过集中学习、交流讨论、服务公示和考核评议机制进一步夯实基层自治基础。 \Lz4ZZjSY
“这四项机制都是定期开展的，目的是让村民充分参与基层自治。”该负责人表示。 f^[u70c82
在集中学习中，党员大会、村民代表大会等是学习的重要载体，法律法规、政策规定、服务技能和沟通技巧是学习的内容，引导村民从“局部自治”到“整体自治”、“被动自治”到“主动自治”。 |IZFWZd
为了使村民充分参与村务管理，该村通过定期开展交流讨论，直面工作中的不足，提出改善措施并安排落实人员实施项目服务跟踪。 t@cImmh\T
服务公示则要求充分尊重民意，让居民在事关自身利益的问题上有知情权、参与权和建议权，同时将民主评议、财务管理、项目服务等制度进行公开，接受群众监督；在考核评议中，以项目服务工作为中心，制定相关考核制度给予考核评议，特别针对工作贡献突出、自治作用发挥明显等方面的优秀人物、优秀事迹进行年终表彰。 ? oQ_qleuo
该负责人说，“有了得力的服务队伍和坚实的制度保障，接下来就是发挥村民的主人翁作用，激发内在自治活力。”这一点上，金沙村同样有着独到的经验。 '/GZ/$a_l
去年夏天，因连续暴雨天气，金沙村内一河道排水系统堵塞，导致部分农田被淹，“平安卫士服务队”一名队员提出，将边上硬化的道路挖开，以疏通引渠排捞水，最终在村民们的齐心协力下河道水位恢复正常。 t-Zk)*d/0
类似案例还有许多。村民积极谋主意、出点子，更好地激发了老百姓的参与热情，让百姓实现了村级管理自己当家作主。 5;[h&jH
此外，金沙村村民还积极发扬志愿服务精神、奉献精神，努力营造诚实守信、孝老爱亲、邻里和睦的良好氛围，并按照自主、自治、自理的原则，形成“村内事即是自家事，自家事即要自行解决”的处事理念，不断增强基层自治功能，将“善治”“优治”推行到新的高度。 55V&[> |K5
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（信息来源：《嘉兴日报》）
