免费公交的惠民服务，到底好还是不好？平湖公交可否降低城乡公交票价？|平湖焦点

致青春88

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只看楼主倒序阅读使用道具 0 发表于: 2018-11-15 18:00:11 , 来自:中国

2008年7月1日，湖南常宁成为全国首个开通免费公交车的城市。10年过去，尽管实际运营成本增加，免费的线路没有增加，但仍在坚持。常宁市公共交通道路运输管理处主任刘建国说：“现在（免费公交线路）还是3条，想再开通线路就有点困难，刚开通时免费公交线路大概七八公里，现在是十多公里。”（红星新闻11月12日）

常宁的免费公交车，从实施第一天起就伴随着争议。赞成者认为这是实实在在的惠民之举，反对者则认为完全依靠财政埋单，“免费午餐”模式将难以为继。现在看来，尽管免费公交没有扩容，但依然在坚持，甚至线路有所延长。常宁免费公交开通以来，日均载客量达到10多万人次，年载客量达到3600多万人次，每年为市民节约开支约6000多万元，对于常宁这个经济不是很发达的城市来说，这可不是一笔小数目啊。自开通以来关于免费公交是否行得通的争论此起彼伏，但是常宁还是坚持了下来，这一坚持就是十年。这足以证明其并非昙花一现。

事实上，过去10年间，免费公交模式在国内得到了更大范围的推广。先后有70多个城市派人到常宁学习和考察免费公交。一些城市推出了特定线路的免费公交，将之发展为特色旅游线路；一些城市在特定时期实施公交免费乘坐政策，如河北衡水为改善大气环境质量，从2017年10月至2018年3月，曾实施市区公交车免费乘坐的措施，今年又延续了该政策；还有一些城市则规定在一定时间内可实行免费换乘公交车。这都是“免费公交”概念的延伸和运用。

“免费公交”模式是否可行，必须根据具体情境判断。显然，动辄人口达数百万乃至上千万的大城市，免费公交会造成巨大的财政负担，其社会效益、环境效益，未必能够与投入相匹配。这也是目前实行免费公交的多在县域，而极少有大城市尝试的重要原因。

以常宁为例，作为资源型城市，其本身财政实力不算差，每年数百万元的运营成本，不至于造成太重的财政负担。另外，免费公交在试行过程中也经历着微调的过程，如最开始是一律免费，后面则新增了收费公交。由于收费公交有空调，相对免费公交的乘车体验更好，既给市民提供了多元化的选择，也避免造成免费公交的不堪重负。

  免费公交，既不能一窝蜂地盲目复制，也不能想当然地“一棍子打死”。常宁的例子具有双重现实启示意义。
  其一，无论是为了惠民，还是倡导环保出行，城市公共交通在降低市民出行成本方面，其可供挖掘的潜力还很大。虽然不一定都要免费，但像规定时间内免费换乘等措施，是完全可以考虑的。这其实也是经济杠杆的运用。至于免费方式和成本控制，也可以因地制宜。如上海就取消了自2009年实施的70岁以上老人持“敬老卡”免费乘坐公交车及地铁政策，改为向65岁以上老人发放老年综合津贴。这不光利于让老年人结合个人情况理性出行，还有效地调节了客流，降低了“免费”的社会成本。
  其二，常宁的免费公交，不仅在当地受到市民称赞，对外也成了常宁的一张城市名片。这表明每个城市都可以根据自身情况，找到自己的惠民之道和城市名片。中国目前有300多个地级市（含副省级）、近3000个县（市、区），各地具体情况不尽相同，但发展模式存在趋同性。而常宁的免费公交，神木的免费医疗和教育，都展示了创新空间是存在的。

常宁免费公交模式在争议中能够坚持10年，其价值不止于示范了小城市“免费公交”的玩法，更以实际行动证明：不同城市在惠民和管理上完全可以走出“不一样的路”。
如今在我们嘉兴市域内，市本级、嘉善、海宁都已经实行城市城乡公交“一票制”（投币2元、刷卡1元），海盐县城市公交和城乡公交都是投币2元（刷卡城市1元，城乡1.8元），桐乡正在向海宁靠拢（争取早日实行城市城乡公交一票制）。而我们平湖的城乡公交票价已经成为全嘉兴最贵的县市（没有之一）。尽管我们目前做不到像湖南常宁那样开通免费公交（可能也没有必要这样做），但是在降低城乡公交票价上（或者实行投币2元、刷卡1元）还是有能力做到的，真正让平湖的百姓也能像周边地区一样享受公交的普惠！

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来不及	金钱 +1	免费公交，再加上线路合理布局，只要缓解交通拥堵，真正做到绿色交通都是为当地老百姓干实事的。	2018-11-20
俺是退伍兵	威望 +1	-	2018-11-17
江南。	威望 +5	请平湖不要做嘉兴市内的另类。	2018-11-15

致青春88

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只看该作者 1 发表于: 2018-11-15 18:59:51 , 来自:中国

倡导公交优先，绿色出行。平湖公交继续在惠民、利民、便民等方面进一步努力！

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心之幻影	威望 +1	-	2018-11-18
13867318964	威望 +2	优秀文章，支持！神马都是浮云	2018-11-15
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只看该作者 2 发表于: 2018-11-15 19:16:12 , 来自:浙江省嘉兴市

公共交通网络四通八达的时候，谁还愿意骑小毛馿风里来雨里去。免费咱们别想了，城乡一个价就2元蛮好了。

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民主小贩	威望 +5	公共交通网络四通八达的时候，谁还愿意骑小毛馿风里来雨里去。66666666666666666	2018-11-17
民主小贩	金钱 +5	公共交通网络四通八达的时候，谁还愿意骑小毛馿风里来雨里去。66666666666666666	2018-11-17

sinojoule

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只看该作者 3 发表于: 2018-11-15 19:57:29 , 来自:鏈煡IP

纠结票制，不如研究如何加密线路，构建合理换乘方案。通过场站物业挣钱。

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13867318964	威望 +1	兄弟，辛苦啦！	2018-11-15
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致青春88

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只看该作者 4 发表于: 2018-11-15 21:17:02 , 来自:中国

sinojoule:纠结票制，不如研究如何加密线路，构建合理换乘方案。通过场站物业挣钱。 (18-11-15 19:57) 5Rt0h$_J

在嘉兴市范围内，希望平湖公交要顺势而为，跟上周边市县的做法，市域内所有公交实行一票制（投币2元刷卡1元），同时一小时内免费换乘。高峰时段加密班次，在方便市民乘坐的同时增加其他方面的营业收入，从而实现良性运行！

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生命无限精彩	威望 +5	兄弟，辛苦啦！	2018-11-19
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大周

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只看该作者 5 发表于: 2018-11-15 21:23:00 , 来自:鏈煡IP

平湖是私企想也别想，嘉兴地区就平湖了。

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2018-11-18

江南。

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只看该作者 6 发表于: 2018-11-15 21:46:46 , 来自:鏈煡IP

请平湖不要做嘉兴市内的另类。

我发觉致青春老师的帖，是公交导向性帖子，估计平湖市政府真在研究这事，但愿早日实现。

说真的，我们平湖各项工作还是不错的，好多是争了第一，这事只要政府重视，不远的将来一定会实现。

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致青春88

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希望平湖先跟着周边县市的公交节奏，市域内乘坐公交一票制！

2018-11-16

当湖香窝头

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只看该作者 7 发表于: 2018-11-15 22:42:58 , 来自:浙江省嘉兴市

怎么叫做不到像常宁那样的免费公交！请问楼主，是真做不到还是他们不想做？难道常宁比咱平湖发达，比咱平湖的财政收入高啊，咱平湖可是响当当的全国百强县前五十名之内的哦。请问湖南常宁是全国百强县吗？如果不是全国百强县的话，那他们能够办得到的免费公交，咱们平湖怎么就办不到啊。这个问题值得大家深思啊。

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只看该作者 8 发表于: 2018-11-15 23:01:17 , 来自:中国

致青春88:在嘉兴市范围内，希望平湖公交要顺势而为，跟上周边市县的做法，市域内所有公交实行一票制（投币2元刷卡1元），同时一小时内免费换乘。高峰时段加密班次，在方便市民乘坐的同时增加其他方面的营业收入，从而实现良性运行！ (18-11-15 21:17) Q Fqv,B\<

希望早日实现。

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汽修人

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只看该作者 9 发表于: 2018-11-16 00:06:43 , 来自:中国

就三条免费线路，日均载客十万次，真的假的啊

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只看该作者 10 发表于: 2018-11-16 07:40:30 , 来自:中国

致青春88朋友，对于常宁开同免费公交车的帖子，你认为平湖目前做不到常宁那样的免费公交。现将平湖与常宁两地的实际情况比较如下，看了后再做结论吧。平湖2017年常住人口68.8万，gdp605亿，财政总收入113亿。常宁2017年常住人口88万，gdp332亿，财政总收入14亿。大家有结论了吗？

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只看该作者 11 发表于: 2018-11-16 08:18:43 , 来自:浙江省嘉兴市

回当湖香窝头的帖子

当湖香窝头:怎么叫做不到像常宁那样的免费公交！请问楼主，是真做不到还是他们不想做？难道常宁比咱平湖发达，比咱平湖的财政收入高啊，咱平湖可是响当当的全国百强县前五十名之内的哦。请问湖南常宁是全国百强县吗？如果不是全国百强县的话，那他们能够办得到的免费公交，咱们平湖怎么就办不 .. (18-11-15 22:42) \4X{\p<

不是财政承受能力的问题，平湖可能更多考虑的是周边县市的感受和自身的发展。如果平湖率先实行免费公交，一方面平湖自己会失去一块稳定的财政收入，另一方面将倒逼周边的县市跟着平湖做！平湖可能还没有这样的魄力和意愿！