平湖市退役军人和其他优抚对象信息采集工作实施方案|平湖焦点

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只看楼主倒序阅读使用道具 0 发表于: 2018-09-26 16:21:11 , 来自:浙江省嘉兴市

平湖市退役军人和其他优抚对象

信息采集工作实施方案

民政局人力社保局

（2018年9月）

为进一步做好我市退役军人和其他优抚对象信息采集工作，切实摸清底数，精准服务退役军人和其他优抚对象，根据《浙江省退役军人和其他优抚对象信息采集工作实施方案》和《浙江省退役军人和其他优抚对象信息采集工作第一阶段实施细则》（浙民优〔2018〕111号）等文件精神，结合我市实际，提出如下实施方案：
一、工作目标
进一步摸清我市退役军人和其他优抚对象底数并建立健全服务对象档案和数据库，加强退役军人工作数据分析，全面推进“互联网+退役军人服务”保障体系建设，切实夯实我市退役军人服务管理工作基础。
二、采集对象
本次信息采集对象为退役军人、“三属”（烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属）、现役军人家属等退役军人事务部门服务管理的相关人员，具体包括：
（一）军队转业干部。一是计划分配的转业干部。二是符合计划分配而选择自主择业的转业干部。
（二）退役士兵。一是政府安排工作的退役士兵，指符合政府安排工作条件并选择安排工作的退役士兵。二是自主就业退役士兵，指不符合政府安排工作的12年以下退役士兵以及符合政府安排工作但选择自主就业的退役士兵。三是自谋职业退役士兵，指1999年至2011年期间选择自谋职业的退役士兵（含转业士官及二等功以上退役士兵）。
（三）军队离退休干部。指退出现役后由部队移交地方，由市军队离退休干部休养所管理的军队离退休干部。
（四）军队无军籍离退休退职职工。指已移交政府安置的军队无军籍离退休退职职工。
（五）复员军人。一是复员干部，指符合《现役军官服役条例》《文职干部暂行条件》规定退出现役条件，本人自愿作复员安置。二是在乡老复员军人，指1954年10月31日前入伍、后经批准从部队复员的人员。
（六）残疾军人。指在部队服役期间因战因公因病评定了残疾等级及退役后补评了残疾等级的退役人员，具体指有工作单位残疾军人（享受国家抚恤标准）和无工作单位残疾军人（享受地方抚恤标准）。
（七）“三属”。主要包括“三属”的父母（抚养人）、配偶、子女和兄弟姐妹，无论是否享受定期抚恤金，均纳入统计范围。
（八）现役军人家属。主要包括中国人民解放军（含中国人民武装警察部队）现役军人的父母、配偶和子女。
三、采集内容
信息采集的内容主要包括各类对象的个人信息、生活状况、享受待遇、近期照片等主要信息，涵盖户籍、就业、救助、社保、医保、住房、抚恤优待、服役及安置情况、意见建议等多项信息，全面反映各类对象的综合情况。采集工作人员应按照信息采集表内容，逐一核实并准确、全面、细致填写。
（一）个人基本信息。包括姓名、性别、出生日期、身份证号码、政治面貌、入伍（参加工作）时间，退伍（离退休）时间、服役期间身份（军官、士官、义务兵）、服役部队代号以及户籍等信息。
（二）生活状况。包括退役安置方式（安排工作、自主择业、自主就业、自谋职业）、现就业状况（行政事业单位、企业单位、再帮扶就业、公益性岗位、个体、无业、下岗、离退休、务农）及工作单位名称、个人收入状况、住房情况（有无住房、住房性质、面积）等。
（三）享受待遇。包括享受国家抚恤和补助，社会保险（基本医疗保险、新型农村合作医疗、职工养老保险、城镇居民养老保险、新型农村养老保险）、社会救助（城乡居民最低生活保障）、残疾人两项补贴等。
（四）意见建议。主要包括本人反映的具体问题、存在困难等，其中对于采集对象个人牵涉的民事纠纷、涉法涉诉等问题不在采集范围。
此外，本次采集数据不作为对象享受待遇的依据。各类对象所享受的待遇以现有待遇体系中相应数据为准，将来若有新增享受相关待遇的情况则按规定程序逐案审批办理。
四、采集方式
（一）工作原则。此次采集信息项目和内容较多，时间紧，任务重，采集工作力求全覆盖，力争不漏一人。信息采集工作坚持全面规范、严谨细致、自主申报、交叉对比、分级负责、属地落实的原则。确保数据精准、安全可靠。
（二）组织方式
1.集中采集与分散采集相结合。镇街道、村社区分别设立信息集中采集中心（点），配备相应工作人员进行集中采集，同时组织人员分网格分散上门采集。
2.户籍地采集与工作地采集相结合。总的采集原则是以户籍地为主的属地原则，但凡在机关事业单位、国有公司工作的退役军人和其他优抚对象，由所在工作单位组织采集，然后交由户籍所在地的镇街道录入。
3.自主申报与交叉对比相结合。要采取新闻公告、海报、广播、网络等形式广泛宣传，引导采集对象主动申报，同步利用现有在库信息做好交叉比对，提高工作效率和信息准确率。
4.数据完善与新增补录相结合。信息采集工作以退役军人事务部开发形成的原始信息数据库作为采集工作基础数据库，对于已经在数据库内的人员信息，可根据核实情况，直接修改、补充完善相关信息；对于基础数据库内没有信息的人员，须作为新增对象，根据采集要求填报信息，并录入信息采集数据库。
5.现场审核与部门校对相结合。采集工作人员应认真核对对象证件信息，确保采集时信息与身份证件、退役证件等相关证件信息一致，并经采集对象签字确认。各镇街道负责将村社区采集到的信息及时与镇街道派出所、人武部等信息或档案交叉比对，确保上报的基础信息准确无误。
（三）信息采集方法
1.个人申报。退役军人和其他优抚对象应当在规定时间内主动前往户籍所在地镇街道设立的集中采集中心（点）申报信息。申报时需携带下列相关证件或材料：身份证、户口簿、转业证、退伍证、离退休证、残疾军人证、“三属”证明书、立功受奖证件，以及其他所需材料或证明。
2.采集录入。信息采集工作人员对照各类表格逐条采集个人信息。同时，对表格相关信息按照要求拍摄采集。对采集和拍摄的个人信息用专用的电脑统一录入信息采集工作平台。
3.信息审核。由民政局会同公安局、人力社保局、人武部等部门，对采集的信息进行校核，重点核查并确认身份证号、住址等户籍信息以及服兵役、安置、抚恤情况等信息。
4.信息上报。在完成退役军人和其他优抚对象身份等基本信息采集任务后，将采集到的信息录入上传省优抚服务应用管理系统。信息数据集中采集截止日期为2018年10月1日，之后新增加的采集对象应根据本次采集工作要求随时采集、随时录入，实现定期更新长效机制。
五、计划安排
（一）动员培训阶段（9月20日前完成）。结合上级要求，制定市退役军人和其他优抚对象信息采集工作实施方案。9月10日前完成对镇街道相关人员的培训工作；9月20日前镇街道完成制定采集工作方案，明确工作进度。所有采集人员须持信息采集工作牌方可上门采集信息。
（二）宣传发动阶段（10月20日前完成）。市级层面应通过广播、电视、网络等媒体发布公告。各镇街道、村社区应充分运用横幅、标语、宣传栏、信息推送等多种形式，大力营造宣传声势，做好宣传发动，讲清信息采集和悬挂光荣牌是落实党中央、国务院决策部署、弘扬拥军优属光荣传统、推进军人荣誉体系建设的重要举措，充分认识做好信息采集工作的重要意义，积极营造浓厚氛围，切实维护军人军属合法权益。
（三）全面采集阶段（10月20日前完成）。信息采集工作以镇街道组织实施，充分发挥村社区网格员作用，深入每户家庭，通过上门走访的方式摸清现役军人、退役军人、“三属”的家庭底数，做好信息登记统计，按相应对象类别，分类填写信息采集登记表，确保一户不漏；村社区网格员通过信息采集填表确认，把相关对象的身份信息、服役信息、户籍地址、家庭住址等情况调查清楚，并对所提供的证明材料采取拍照后打印、复印等方式留存。《信息采集登记表》需由被采集人和采集人签字，再经村社区书记确认签字后报镇街道汇总。镇街道应于2018年10月31日前将汇总后的信息统计表上报民政局。
（四）信息录入阶段（11月30日前完成）。镇街道完成采集信息录入数据平台工作，并将采集的基础数据做好核实比对并登记造册，汇总填制悬挂光荣牌家庭登记花名册，经核实无误后由镇街道党委书记签字并盖章，并于10月30日前将电子版与纸质件一并报民政局，民政局对上报的信息数据进行核实，开展梳理分类，确定优抚对象身份，确保信息数据准确无误，并于11月30日前些将采集的信息全部录入省优抚服务应用管理系统。
六、工作要求
（一）加强组织领导。成立由市政府分管领导任组长，民政局、人力社保局主要负责人任副组长的市退役军人和其他优抚对象信息采集工作领导小组，负责统筹领导、督查指导等工作。领导小组下设办公室，办公室设在民政局。
1.人武部：负责提供全市退役军人家属的相关信息；
2.信访局：负责牵头处置采集工作中引发的信访事宜；
3.组织部、人力社保局：负责提供全市军转干部名册中的相关信息，做好组织关系、社保等方面的信息核查；
4.宣传部：负责营造宣传声势，做好宣传报道工作；
5.政法委：负责牵头研判处置采集工作中遇到的涉稳情况；
6.公安局：负责共享户籍管理系统，提供曾服兵役人员信息情况，做好户籍等方面的信息核查；
7.民政局：负责提供全市军队离休退休干部休养所离退休干部名册中的相关信息，通过广播、电视、网络等媒体发布公告，做好信息的综合研判、甄别，以及承担领导小组办公室相关职责；
8.财政局（国资局）：负责提供我市安排到国企的退役军人名册中的相关信息，做好采集工作经费保障；
9.国土资源局、规划建设局：负责做好宅基地、住建等方面的信息核查；
10.农经局：负责做好农村土地等方面的信息核查；
11.卫生计生局：负责做好医保等信息核查；
12.统计局：负责做好统计等方面的信息核查
13.残联：负责做好残疾等方面的信息核查；
14.档案局：负责做好档案等方面的信息核查；
15.电子政务办公室：负责做好政务网等方面的网络技术维护；
16.住房公积金中心：负责做好公积金等方面的信息核查。
17.镇街道：要成立相应领导小组，抽调精干力量组建工作专班，制定实施方案，营造工作氛围，做好保障工作。
（二）周密部署安排。各镇街道要广泛发动，周密组织安排，确保如期完成所有对象采集工作任务，同时做到信息采集工作与悬挂光荣牌工作同步推进。本次信息采集工作以村社区网格员上门服务为主，力求全面摸清基础数据信息。集中采集工作要遵循“最多跑一次”的原则，对前往集中点申报的对象尽量一次性采集完成。要自上而下做好采集工作人员培训工作，熟练掌握工作流程和工作要求，确保数据采集工作统计全、核实准，做到不错不漏。
（三）加强安全保密管理。要加强对信息采集工作人员的保密观念教育，熟悉信息采集中的保密要求，坚持涉密信息不采集、不录入的原则，严禁将退役军人原部队番号等涉密信息录入信息系统，严禁将退役军人和其他优抚对象信息对外提供。
（四）开展督查指导。市级层面将对各镇街道适时开展定期不定期抽查检查，督查指导全市面上信息采集工作进度。对信息采集不力或弄虚作假的，将在全市通报并追究责任。

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