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2017-11-21 09:52
北京青年报：白血病患儿遇“药荒” 总理批示“特事特办”
“将心比心”，别让药荒加剧白血病患儿家庭的困境。
▲9月19日，8岁的白血病儿童锁欣轩乘坐直升机游览风光。新京报记者 浦峰 摄
文 | 鞠实
“白血病患儿缺药将使这些家庭雪上加霜，要将心比心，高度重视所反映问题，抓紧采取有效措施，特事特办，切实加大国产廉价药生产供应保障力度，切实缓解患儿家庭的‘用药之痛’。”据央视报道，李克强总理近日对媒体报道的“白血病患儿遭遇廉价国产药短缺，进口药一瓶超千元”等作出了批示。
就在11月18日，《新京报》刊发了《别让白血病患儿被“救命药”停产殃及》的社论。如今，李克强总理就白血病患儿“救命药荒”做了特别批示，要求“特事特办”，无疑是“急民之所急”，也能解无数白血病患儿家庭的燃眉之急。
可以预见，在总理的亲自过问下，白血病“救命药”巯嘌呤片短缺事件，应该很快就会画上句号。这是个挺好的结果。而就此去反思类似白血病“救命药”等药物短缺的缘由，也很有必要。
近些年，我国出现包括各种救命药在内的“药荒”已不是新闻。“药荒”背后，大致都经过了这样的过程：某药品国家批准药企生产批号—药企组织生产—市场平衡供需—成本高利润低—药企减产乃至停产—市场出现“药荒”—政府干预—药企恢复生产和市场供应—“药荒”缓解或解除。
鉴于此，加大我国药品储备等制度，以应不时突然“药荒”的到来，的确很重要。而增加储备量之外，还应解决不断产的问题，毕竟，只靠药品储备是解表不解里，只能延缓而非完全阻止“药荒”的发生。
而关口前移，建立药品生产和供应的适度事前干预制度，就是依靠市场自发之力解决“不断产”问题之外的次优选项。也只有药品生产和供应的适度事前干预制度和短缺药储备制度并举，才不至于等到总理过问后社会才重视起救命药短缺的情况。
要建立药品生产和供应的适度事前干预制度，一个可选的途径是可以在相关药厂相关药品批号，尤其是生产厂家相对较少、容易引发短缺的“救命药”等审批时，加入一些限制性的措施，比如要求这些相关药企承诺要保证一定的生产量和市场供应。即便由于成本高无法维持正常利润和生产需要减产或停产，也要事先报告药品等主管部门，在得到批复后才能减产或停产（同时可配套一些临时补贴措施）。
这无关侵犯药企的经营自主权：作为市场主体的药企，固然有根据市场生产成本和利润大小决定是否生产、生产多少相关药品的权力，但药品也是一种特殊商品，事关国人的健康与生命等，因此国家对药品给予不少特殊照顾如免税和补贴。与之对应的，与一般的市场相比，药企也应承担些社会责任，在接受那些救命药补贴时，接受国家的药品生产限量等调控。
白血病“救命药荒”出现，警示和呼唤有关各方在相关药品的市场生产和供给上要尽快作为，像总理说的，“将心比心”，别让药荒加剧白血病患儿家庭的困境。
□鞠实（价格鉴证师）
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